Social Clauses in Public Procurement as a Form of Support for the Social Economy Entities
DOI:
https://doi.org/10.18559/SOEP.2019.1.5Keywords:
Public procurement, Social economy, Social supportAbstract
Due to the social utility of social economy entities, their role in the social and vocational activation of people at risk of social exclusion and providing social services, an important aspect of public activities is, in accordance with the principle of subsidiarity, the support for the social economy sector by creating conditions for the social economy entities' activity development. One of the possibilities is facilitating the obtainment of public procurement through the use of social clauses. These are solutions used in public procurement, which allow procurers to take into account important social aspects in procurement, promote the idea ofequalizing opportunities and the socio-vocational integration of people at risk of social exclusion. The aim of the article is to analyze the usefulness of social clauses as a form of support for social economy entities. The article presents an analysis of the usefulness of social clauses in supporting social economy entities considered from a formal and legal perspective and presents the use of this mechanism by local governments and social economy entities from the Dolnośląskie, Lubuskie, Opolskie and Wielkopolskie regions. The analysis was based on the results of research conducted as part of the "Skuteczni w zamówieniach publicznych" project, implemented by the "Merkury" Foundation and financed from the European Social Fund under the operational program "Knowledge Education Development 2014-2020".
Downloads
References
Batko, R. i Bogacz-Wojtanowska, E. (2015). Przedsiębiorstwa społeczne - poszukiwanie tożsamości pomiędzy celami ekonomicznymi a społecznymi. Problemy Zarządzania, 13(4), 195-206.
View in Google Scholar
Bhagwati, J. N. i Hudec, R. E. (1996). Fair trade and harmonization. Massachusetts: MIT Press.
View in Google Scholar
Chomątowska, M. (2014). Możliwości wsparcia publicznego dla podmiotów ekonomii społecznej realizujących zadania publiczne. Ekonomia Społeczna, 2, 21-28.
View in Google Scholar
Daele, A. (2004). International labour rights and the social clause: Friends or foes. London: Cameron May Ltd.
View in Google Scholar
Defourny, J., Hulgård, L. i Pestoff, V. (2014). Social enterprise and the third sector. Changing European landscapes in a comparative perspective. New York: Routledge.
View in Google Scholar
EU. (2018). Social procurement. Pobrane z https://ec.europa.eu/info/policies/public-procurement/support-tools-public-buyers/social-procurement_en.
View in Google Scholar
Fitzhugh, H. i Stevenson, N. (2015). Inside social enterprise: Looking to the future.Bristol: Policy Press.
View in Google Scholar
Harrod, J. i O'Brien, R. (2012). Global unions?: Theory and strategies of organized labour in the global political economy. New York: Routledge.
View in Google Scholar
Hepple, B. (2005). Labour laws and global trade. Oxford and Portland: Hart Publishing.
View in Google Scholar
Loosemore, M. i Higgon, D. (2015). Social enterprise in the construction industry: Building better communities. New York: Routledge.
View in Google Scholar
Łojko, M. (2017). Klauzule społeczne jako instrument wsparcia rozwoju ekonomii społecznej w procesie zamówień publicznych. Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, 326, 108-121.
View in Google Scholar
MiR. (2017). Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020. Warszawa: Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju. Pobrane z https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/media/42886/Wytyczne_w_zakresie_kwalifikowalnosci_19.pdf.
View in Google Scholar
MRiF. (2016). Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020. Warszawa: Minister Rozwoju i Finansów. Pobrane z https://www.funduszeeuro-pejskie.gov.pl/media/27996/wytyczne_CT9_24.pdf.
View in Google Scholar
Moroń, D. (2017). Podmioty ekonomii społecznej a zamówienia publiczne. Diagnoza dla województw: dolnośląskiego, lubuskiego, opolskiego i wielkopolskiego. Wałbrzych: Fundacja "Merkury".
View in Google Scholar
NIK. (2017), Klauzule społeczne w zamówieniach publicznych udzielanych przez administrację publiczną. Informacja o wynikach kontroli. Warszawa: Najwyższa Izba Kontroli. Pobrane z https://www.nik.gov.pl/plik/id,13176,vp,15591.pdf.
View in Google Scholar
Olejarz, M. (2014). Zamówienia publiczne w Unii Europejskiej po modernizacji - nowe unijne dyrektywy koordynujące procedury udzielania zamówień publicznych. Warszawa: Urząd Zamówień Publicznych.
View in Google Scholar
Ołdak, K. (2012). Klauzule społeczne w zamówieniach publicznych. Ekonomia Społeczna, 4, 43-53.
View in Google Scholar
Ołdak-Bułanowska, K. (2015). Aspekty społeczne w zamówieniach publicznych. Podręcznik. Warszawa: Urząd Zamówień Publicznych.
View in Google Scholar
Ołdak-Bułanowska, K. (2017). Klauzule społeczne w zamówieniach publicznych - podstawy prawne, skala i zakres stosowania. Warszawa: Urząd Zamówień Publicznych. Pobrane z https://www.rpo.gov.pl/sites/default/files/Prezentacja_%2029_06_2017%20K.O%C5%82dak-Bu%C5%82anowska.ppt
View in Google Scholar
Pacut, A. (2015). Rozwój przedsiębiorczości społecznej - istota i kierunki analizy. Ekonomia Społeczna, 1, 7-20.
View in Google Scholar
Roozendaal, G. (2002). Trade unions and global governance: The debate on a social clause. London and New York: Continuum.
View in Google Scholar
Schimanek, T. (2012). Klauzule społeczne jako instrument wsparcia przedsiębiorczości społecznej w Polsce. Ekonomia Społeczna, 3, 33-40.
View in Google Scholar
Schimanek, T. (2017). Wnioski z dotychczasowych doświadczeń w stosowaniu klauzul społecznych. Warszawa: Urząd Zamówień Publicznych. Pobrane z https://www.rpo.gov.pl/sites/default/files/Klauzule%20-%20Konferencja_29062017_TSchimanek.pptx
View in Google Scholar
Schimanek, T. i Kunysz-Syrytczyk, B. (2014). Podręcznik stosowania klauzul społecznych w zamówieniach publicznych. Warszawa: Instytut Spraw Publicznych.
View in Google Scholar
Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz.U. z 2018 r. poz. 917).
View in Google Scholar
Ustawa z 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz.U. z 2006 r. Nr 94, poz. 651 z późn. zm.).
View in Google Scholar
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz.U. z 2016 r. poz. 1828 z późn. zm.).
View in Google Scholar
Ustawa z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2016 r., poz. 1020).
View in Google Scholar
Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2017 r. Nr 1579 z późn. zm.).
View in Google Scholar
Zboroń, H. (2015). Ekonomia społeczna a ekonomia rynku – alternatywa czy dopełnienie? Studia Oeconomica Posnaniensia, 3(7), 7-19.
View in Google Scholar
