Rola systemów zarządzania i kontroli społecznej w procesie implementacji budżetu
DOI:
https://doi.org/10.18559/szgbjf06Słowa kluczowe:
Finanse, Budżet, Budżet zadaniowy, Wydatki budżetowe, Implementacja, Kontrola społeczna, Finanse publiczneAbstrakt
W artykule pojęta została problematyka związaną z potrzebą przemodelowania podejścia do zarządzania finansami z metody, w której wydatkowanie środków publicznych jest celem samym w sobie, na metodę efektywnego doboru zasobów (w tym finansowych) do wyznaczonych celów i zadań. Wskazano również na problemy związane z partycypacją społeczną w procesie planowania i oceny budżetu państwa. Budżet zadaniowy, mający poprzez swoją konstrukcję zapewnić większą transparentność alokowania środków publicznych, może stanowić efektywny instrument społecznej kontroli ośrodków władzy. Autor wskazuje, że budżet zadaniowy może się przyczynić do większej partycypacji społecznej w procesie określania priorytetów wydatkowania środków publicznych, jak i do zmniejszenia asymetrii informacji pomiędzy centrami generowania wydatków a ośrodkami kontroli społecznej i instytucjonalnej. Jednocześnie podkreśla rangę komunikacji i monitoringu jako tych elementów budżetowania zadaniowego, bez których wzmocnienia nie będzie możliwe zapewnienie wartości dodanej wynikającej z partycypacji społecznej.
Pobrania
Bibliografia
Audyt wewnętrzny w systemie kontroli zarządczej (nr ewidencyjny: P/11/022), www. nik.gov.pl.
Zobacz w Google Scholar
Długosz, D., Wygnański, J.J., 2005, Przewodnik po partycypacji społecznej, Warszawa.
Zobacz w Google Scholar
Hardt, Ł., De Jong, M., 2011, Budżet zadaniowy jako narzędzie poprawy jakości rządzenia w Polsce, Warszawa.
Zobacz w Google Scholar
Hausner, J. (red.), 1999, Komunikacja i partycypacja społeczna, Kraków.
Zobacz w Google Scholar
Heciak, S., 2012, Budżet zadaniowy w praktyce. Planowanie, kalkulacja wydatków, ewidencja księgowa, Wrocław.
Zobacz w Google Scholar
Hofmokl, J., Tarkowski, A., 2011, Mapa drogowa otwartego rządu w Polsce, centrumcyfrowe. pl.
Zobacz w Google Scholar
Informacja o wynikach kontroli: Funkcjonowanie kontroli zarządczej w jednostkach samorządu terytorialnego ze szczególnym uwzględnieniem audytu wewnętrznego (nr ewidencyjny: P/10/132), 2011, Gdańsk www.nik.gov.pl.
Zobacz w Google Scholar
Lubińska, T., (red.), 2007, Budżet zadaniowy w Polsce. Reorientacja z wydatkowania na zarządzanie pieniędzmi publicznymi, Warszawa.
Zobacz w Google Scholar
Mueller, D.C., 2005, Public Choice III, Cambridge.
Zobacz w Google Scholar
Stiglitz, J. E., 2004, Ekonomia sektora publicznego, Warszawa.
Zobacz w Google Scholar
Szpringer, W., Rogowski, W., 2012, Prawo i ekonomia regulacji otwartego dostępu do publicznych zasobów wiedzy, Warszawa.
Zobacz w Google Scholar
Wilkin, J. (red.), 2005, Teoria wyboru publicznego. Wstęp do ekonomicznej analizy polityki i funkcjonowania sfery publicznej, Warszawa.
Zobacz w Google Scholar
Ustawa..., http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW-109publ282/pdf/PLAW-109publ282.pdf.
Zobacz w Google Scholar
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, Dz.U., nr 112, poz. 1198 z późn. zm.
Zobacz w Google Scholar
Ustawa z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, Dz.U. 2013, poz. 168.
Zobacz w Google Scholar
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, Dz.U., nr 157, poz. 1240 z późn. zm.
Zobacz w Google Scholar
Ustawa budżetowa na rok 2012 - uzasadnienie, t. 2: Wydatki państwa w układzie zadaniowym, 2011, Rada Ministrów, Warszawa.
Zobacz w Google Scholar
