Wyzwania stojące przed polskim samorządem lokalnym w perspektywie 2014-2020
DOI:
https://doi.org/10.18559/sd5myj27Słowa kluczowe:
Zarządzanie zintegrowane, Region, Inwestycje, Fundusze unijne, ZadłużenieAbstrakt
Na tle aktualnych problemów i dysfunkcji samorządu terytorialnego w Polsce, jego pozycji i dotychczasowej aktywności w zakresie absorpcji funduszy UE, w opracowaniu przedstawione zostały główne wyzwania stojące przez samorządem lokalnym w perspektywie planistycznej i finansowej lat 2014-2020. W szczególności wyeksponowane zostały postulaty Komisji Europejskiej wobec regionów oraz nowe instrumenty wspierające rozwój terytorialny, m.in. inteligentna specjalizacja, rozwój kierowany przez społeczność oraz zintegrowane inwestycje terytorialne, wymagające innego niż dotychczas wykorzystania pomocy finansowej, a także respektowania związanych z tym nowych warunków mających na celu usprawnienie zintegrowanego zarządzania rozwojem i wzrost efektywności wykorzystania funduszy UE.
Pobrania
Bibliografia
Bieńkowska, E., 2011, Wstęp, w: Strategicznie dla rozwoju. Polityka rozwoju w zintegrowanym podejściu, MRR, Warszawa.
Zobacz w Google Scholar
Brzozowy, A., 2012, Partnerstwa lokalne a Community Led Local Development, Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej MRR, Posiedzenie tematyczne Krajowego Forum Terytorialnego w dniu 12 września, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa.
Zobacz w Google Scholar
Buzek, J. (red.), 2007, Jak zostać regionem wiedzy i innowacji?, Twigger, Warszawa.
Zobacz w Google Scholar
Domański, B., 2012, Dylematy polityki rozwoju polskich regionów, w: Kukliński, A., Woźniak, J. (red.), Transformacja sceny europejskiej i globalnej XXI wieku. Strategie dla Polski, Biblioteka Małopolskiego Obserwatorium Polityki Rozwoju, t. 5, Kraków.
Zobacz w Google Scholar
Dziemianowicz, W., 2008, Konkurencyjność gmin w kontekście relacji władze lokalne-inwestorzy zagraniczni, Wydawnictwa Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa.
Zobacz w Google Scholar
Europa 2020. Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu, Komunikat Komisji KOM, 3.3.2010, Bruksela.
Zobacz w Google Scholar
Gniadkowski, A., 2013, Regionalne strategie innowacji są źle przygotowane, Wspólnota, nr 13.
Zobacz w Google Scholar
Grosse, T.G., 2003, Zmierzch decentralizacji w Polsce? Polityka rozwoju w województwach w kontekście integracji europejskiej, Instytut Spraw Publicznych, Warszawa.
Zobacz w Google Scholar
Grosse, T.G., Hardt, Ł., 2010, Sektorowa, czy zintegrowana, czyli o optymalnej strategii rozwoju polskich obszarów wiejskich po 2013 r., Warszawa.
Zobacz w Google Scholar
Hausner, J. (red.), 2013a, Narastające dysfunkcje, zasadnicze dylematy, konieczne działania. Raport o stanie samorządności terytorialnej w Polsce, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej, Kraków.
Zobacz w Google Scholar
Hausner, J., 2013b, Nie wystarczy usuwać bariery, trzeba pomagać rosnąć, wywiad przeprowadzony przez A. Fandrejewską, Obserwator Finansowy, www.obserwatorfinansowy.pl [dostęp: 13.07.2013].
Zobacz w Google Scholar
Jewtuchowicz, A., 2009, Terytorium jako podstawa procesu tworzenia innowacyjnych środowisk przedsiębiorczości, w: Nowakowska, A. (red.), Budowanie zdolności innowacyjnych regionów, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź.
Zobacz w Google Scholar
Kardas, M., 2011, Inteligentna specjalizacja - (nowa) koncepcja polityki innowacyjnej, Optimum. Studia Ekonomiczne, nr 2.
Zobacz w Google Scholar
Kołodko, G.W., 2002, Tygrys z ludzką twarzą, TNOiK, Toruń.
Zobacz w Google Scholar
Kowalski, M.A., 2013, Znaczenie klastrów dla innowacyjności gospodarki w Polsce, SGH, Warszawa.
Zobacz w Google Scholar
Król, M., 2013, Samorządy pod kreską, Nasz Dziennik, nr 34 (4573).
Zobacz w Google Scholar
Kulesza, M., 2012a, Oskubywanie prowincji, rozmowa przeprowadzona przez K. Baranowską Rzeczypospolita z dnia 10-10.
Zobacz w Google Scholar
Kulesza, M., 2012b, Samorządom lokalnym odbiera się możliwości rozwoju, Rozmowa redaktora Gazety Prawnej, Dziennik Gazeta Prawna, nr 12 (nr 52).
Zobacz w Google Scholar
Kurs na innowacje. Jak wyprowadzić Polskę z rozwojowego dryfu, 2012, Warszawa.
Zobacz w Google Scholar
Nowakowska, A., 2008, Dobrze zarządzać to zrozumieć "własne podwórko", Pomorski Przegląd Gospodarczy, nr 2(37).
Zobacz w Google Scholar
Ocena sytuacji samorządów lokalnych, 2013, Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, Warszawa.
Zobacz w Google Scholar
Podejście wynikowe. Dostrajanie polityki spójności, 2011, Panorama Inforegio, nr 41.
Zobacz w Google Scholar
Polska 2030. Trzecia fala nowoczesności. Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju; przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 5 lutego 2013 r., Warszawa.
Zobacz w Google Scholar
Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020, 12 lipca 2013 r. (Po pierwszych zmianach redakcyjnych wprowadzonych w dniu 19 lipca br.), MRR, Warszawa.
Zobacz w Google Scholar
Ratuszniak, I., 2013, Realizacja Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce, Ekspertyza, Centrum Doradztwa i Rozwoju Kompetencji, Wrocław.
Zobacz w Google Scholar
Słodowa-Hełpa, M., 2002, Dylematy i możliwości rozwojowe polskich regionów w świetle europejskiej polityki regionalnej, w: Gruchman, B. (red.), Problemy przestrzeni w integracji europejskiej, Zeszyty Naukowe AE, nr 23, Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej w Poznaniu, Poznań, s. 43-80.
Zobacz w Google Scholar
Słodowa-Hełpa, M., 2010, Zrównoważony rozwój a konkurencyjność w wymiarze lokalnym, w: Zrównoważony rozwój lokalny: warunki rozwoju regionalnego i lokalnego, Stowarzyszenie Naukowe - Instytut Gospodarki i Rynku w Szczecinie, Szczecin 2010, s. 131-139.
Zobacz w Google Scholar
Słodowa-Hełpa, M., 2012, Samorząd terytorialny w procesie stymulowania zintegrowanego rozwoju w: Kołomycew, A., Kotarba B., (red.), Zarządzanie w samorządzie terytorialnym, Wydawnictwo Uniwersytetu Rzeszowskiego, Rzeszów, s. 292-310.
Zobacz w Google Scholar
Słodowa-Hełpa, M., 2013, Inteligentna specjalizacja polskich regionów - warunki, wyzwania i dylematy, Roczniki Nauk Społecznych, t. 41(5), nr 1.
Zobacz w Google Scholar
Strategia Innowacyjności i Efektywności Gospodarki, 2012, Ministerstwo Gospodarki, Warszawa.
Zobacz w Google Scholar
Strategia Rozwoju Kraju 2020. Aktywne Społeczeństwo, Konkurencyjna Gospodarka, Sprawne Państwo, 2012, Załącznik do uchwały nr 157 Rady Ministrów z dnia 25 września 2012 r., Warszawa.
Zobacz w Google Scholar
Swianiewicz, P., 2013, Hamowanie i spadanie, Wspólnota, nr 39/40.
Zobacz w Google Scholar
Wilczyński, R., 2011, Odnowa Wsi w Polsce u progu XV-lecia, w: Odnowa Wsi - Opinie ekspertów, IV Polski Kongres Odnowy Wsi, Wrocław.
Zobacz w Google Scholar
Woźniak, J., 2012, Polskie województwa jako potencjalne ośrodki regionalnej myśli strategicznej, w: Kukliński A., Woźniak J. (red.), Transformacja sceny europejskiej i globalnej XXI wieku. Strategie dla Polski, Biblioteka Małopolskiego Obserwatorium Polityki Rozwoju, t. 5, Kraków.
Zobacz w Google Scholar
Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce, 2013, MRR Warszawa.
Zobacz w Google Scholar
Zintegrowane podejście do rozwoju w Polsce, 2011, MRR, Warszawa.
Zobacz w Google Scholar
Analiza MAC. Najmniejsze gminy są za słabe, 2013, http://samorzad.pap.pl [dostęp: 30.05.2013].
Zobacz w Google Scholar
Barca, E, 2009, Program dla zreformowanej polityki spójności. Podejście ukierunkowane terytorialnie w osiąganiu celów i oczekiwań Unii Europejskiej, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa, www.mrr.gov.pl/fundusze [dostęp: 20.03.2012].
Zobacz w Google Scholar
Cieślak-Wróblewska, A., 2013, Pułapka na gminy, Rzeczpospolita z dnia 31.05, archiwum. rp.pl [dostęp: 03.06.2013].
Zobacz w Google Scholar
Dekalog samorządowych problemów, 2012, www.portalsamorzadowy.pl [dostęp: 24.06.2013].
Zobacz w Google Scholar
Grabek, A., 2012, Finanse samorządów w pułapce. Rząd przeciąża gminy, Rzeczpospolita, www. rp.pl [dostęp: 27.09.2012].
Zobacz w Google Scholar
Guide to Research and Innovation Strategies for Smart Specialisations (RIS 3), Smart Specialization Platform S3, 2012, s3platform.jrc.ec.europa.eu, tłumaczenie: Przewodnik Strategii Badań i Innowacji na rzecz inteligentnej specjalizacji (RIS 3), Luksemburg: Urząd Publikacji Unii Europejskiej, kwiecień 2013 (oficjalnie obowiązuje wersja angielska) [dostęp: 26.04.2013].
Zobacz w Google Scholar
Guide to social innovation, European Commission, Regional and Urban Policy 2013, ec.europa. eu [dostęp: 29.04.2013].
Zobacz w Google Scholar
Informacje od regionów nt. stanu prac nad regionalnymi strategiami z zakresu inteligentnych specjalizacji, konfederacjalewiatan.pl [dostęp: 12.05.2013].
Zobacz w Google Scholar
Jak profesor z profesorem, czyli rozkład samorządu na czynniki pierwsze, Serwis Samorządowy, www.portalsamorzadowy.pl [dostęp: 15.04.2013].
Zobacz w Google Scholar
Kaczorowska, M., 2012, Wyzwania inteligentnej specjalizacji, www.pi.gov.pl [dostęp: 24.11.2012].
Zobacz w Google Scholar
Kuryłło, G., 2013a, Do sądu z przepisami postawionymi na głowie, www.portalsamorzadowy. pl [dostęp: 26.07.2013].
Zobacz w Google Scholar
Kuryłło, G" 2013b, Raport Hausnera: rozwój samorządów przypomina stan chorobowy, www. portalsamorzadowy.pl [dostęp: 21.07.2013].
Zobacz w Google Scholar
Marczuk, B., 2012, Samorządy podnoszą się z kolan, Rzeczypospolita, www.rp.pl [dostęp: 26.09.2012] .
Zobacz w Google Scholar
Odwagi i rozwagi. Prezydent apeluje o efektywne korzystanie z funduszy UE, www.samorzad. pap.pl/depesze/redakcyjne [dostęp: 16.08.2013].
Zobacz w Google Scholar
Opinia Komitetu Regionów "Projekt przewodni strategii Europa 2020: Unia innowacji", Dziennik Urzędowy UE (2011/C 259/04), eur-lex.europa.eu [dostęp: 27.05.2013].
Zobacz w Google Scholar
Parteka, T., Bez kroplówki europejskiej: Polska inteligentnych regionów czy sielska miejsko-wiej- ska?, VI Konferencja Krakowska, Polska w Europie wielu prędkości, Kraków, 17-18 czerwca 2013, prezentacja, konferencjekrakowskie.pl [dostęp: 19.06.2013].
Zobacz w Google Scholar
Polityka spójności 2014 -2020. Inwestycje w rozwój gospodarczy i wzrost zatrudnienia,. 2011, Komisja Europejska, Dyrekcja Generalna ds. Polityki Regionalnej, s. 1, ec.europa.eu/info- regio [dostęp: 21.12.2011].
Zobacz w Google Scholar
Proinnowacyjny samorząd lokalny. Lokalne innowacje siłą regionu!, 2012, iw.org.pl [dostęp: 06.06.2012] .
Zobacz w Google Scholar
Regulski, J., 2013a, By samorządność nie stała się fikcją, www.portalsamorzadowy.pl [dostęp: 17.03.2013].
Zobacz w Google Scholar
Sztorc, E., 2012, Inteligentna specjalizacja - nowe wyzwanie dla regionów, regioportal.pl [dostęp: 21.07.2012).
Zobacz w Google Scholar
Z Bankiem Światowym o inteligentnych specjalizacjach, poig.gov.pl [dostęp: 12.05.2012].
Zobacz w Google Scholar
Zintegrowane Inwestycje Terytorialne, ec.europa.eu/regional_policy/.pdf. [dostęp: 12.05.2012).
Zobacz w Google Scholar
Żółciak, T., 2012, Nadchodzą chude lata dla samorządów. Brakuje pieniędzy na inwestycje, Dziennik Gazeta Prawna, serwisy.gazetaprawna.pl [dostęp: 21.12.2012).
Zobacz w Google Scholar
