Fiscal Instability and Demographical Challenges in Poland
DOI:
https://doi.org/10.18559/SOEP.2017.11.5Keywords:
Fiscal stability, Demography, Aging process, Process of people ageing, Ageing of the population, ForecastingAbstract
In the paper the connection between future demographic changes and the situation of public finances in the medium and long term has been pointed out. It was stressed that ensuring fiscal stability is now a condition for the realization of one of the principles of sustainable development - the principle of intergenerational justice. Theoretical considerations are presented in the first part of the study, which are supplemented by an analysis of the lack of fiscal stability in the period 2000-2015, as well as the projected demographic changes in Poland by 2060. The resulting consequences in the future are also presented. In this study information from the Ministry of Finance were also used, as well as data from the Central Statistical Office and publications of the European Commission: The 2015 Ageing Report and the Fiscal Sustainability Report 2015.
Downloads
References
Anderson, B., Sheppard, J., 2009, Fiscal Futures, Institutional Budget Reforms, and Their Effects: What Can Be Learned?, OECD Journal on Budgeting, vol. 3, s. 7-117.
View in Google Scholar
Błędowski, P., 2012, Starzenie się jako problem społeczny. Perspektywy demograficznego starzenia się ludności Polski do roku 2035. Wprowadzenie, w: Mossakowska, M., Więcek, A., Błędowski, P. (red.), Aspekty medyczne, psychologiczne, socjologiczne i ekonomiczne starzenia się ludzi w Polsce, Termedia Wydawnictwa Medyczne, Poznań.
View in Google Scholar
Broda, Ch., Weinstein, D.E., 2004, Happy News from the Dismal Science: Reassessing Japanese Fiscal Policy and Sustainability, NBER Working Paper, no. 10988.
View in Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.3386/w10988
Carnot, N., de Castro, F., 2015, The Discretionary Fiscal Effort: An Assessment of Fiscal Policy and Its Output Effect, European Economy, Economic Papers no. 543, February.
View in Google Scholar
European Commission, 2012, Fiscal Sustainability Report 2012, European Economy, no. 8, http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/european_economy/2012/pdf/ee-2012-8_en.pdf [dostęp: 10.09.2014].
View in Google Scholar
European Commission, 2014, Identifying Fiscal Sustainability Challenges in the Areas of Pension, Health Care and Long-term Care Policies, European Economy, Occasional Papers, no. 201, http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/occasional_paper/2014/pdf/ocp201_en.pdf [dostęp: 30.06.2016].
View in Google Scholar
European Commission, 2015, The 2015 Ageing Report. Economic and Budgetary Projections for the 28 EU Member States (2013-2060), European Economy, no. 3, http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/european_economy/2015/pdf/ee3_en.pdf [dostęp: 27.07.2016].
View in Google Scholar
European Commission, 2016, Fiscal Sustainability Report 2015, Institutional Paper, no. 018, January, http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/eeip/pdf/ip018_en.pdf [dostęp: 27.07.2016].
View in Google Scholar
Eurostat, 2016, http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do [dostęp: 28.07.2016].
View in Google Scholar
Giżyński, J., 2016, Saldo strukturalne jako wskaźnik oceny polityki fiskalnej w krajach strefy euro, http://konferencja1.home.pl/kreator/data/documents/Gi=C5=BCynski.pdf [dostęp: 30.07.2016].
View in Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.18778/0208-6018.323.12
GUS, 2016a, Małżeństwa i dzietność w Polsce, Warszawa, styczeń.
View in Google Scholar
GUS, 2016b, Ludność. Stan i struktura oraz ruch naturalny w przekroju terytorialnym w 2015 r., Warszawa, czerwiec.
View in Google Scholar
Jurek, Ł., 2012, "Aktywne starzenie się" jako paradygmat w polityce społecznej, Polityka Społeczna, vol. 39, nr 3, s. 8-12.
View in Google Scholar
Jurek, Ł., 2014, Repartycyjność endofamilijna jako narzędzie wpływu na poziom dzietności, w: Szukalski, P. (red.), Starzenie się ludności a solidarność międzypokoleniowa, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź.
View in Google Scholar
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, 2003, Program uporządkowania i ograniczenia wydatków publicznych, Warszawa, październik.
View in Google Scholar
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, 2004, Program konwergencji. Aktualizacja 2004, Warszawa, listopad.
View in Google Scholar
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, 2008, Program konwergencji. Aktualizacja 2008, Warszawa, grudzień.
View in Google Scholar
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, 2010, Program konwergencji. Aktualizacja 2010, Warszawa, luty.
View in Google Scholar
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, 2012, Program konwergencji. Aktualizacja 2012, Warszawa, kwiecień.
View in Google Scholar
Milczarek, A., Miłaszewicz, D., Nagaj, R., Szkudlarek, P., Zakrzewska, M., 2015, Dążenie do stabilności fiskalnej - przypadki wybranych gospodarek, Wydawnictwo Volumina.pl Daniel Krzanowski, Szczecin.
View in Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.15611/pn.2014.346.12
Miłaszewicz, D., 2004, Kilka uwag na temat roli państwa w gospodarce, w: Swadźba, S. (red.), Systemy gospodarcze i ich ewolucja. Kraje postsocjalistyczne, Prace Naukowe Akademii Ekonomicznej im. K. Adamieckiego, Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej w Katowicach, Katowice.
View in Google Scholar
Miłaszewicz, D., 2007, Problem wyboru narzędzi realizacji roli państwa w procesach inwestycyjnych w Polsce w okresie przemian, Rozprawy i Studia, t. 675, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, Szczecin.
View in Google Scholar
Miłaszewicz, D., 2013, Niestabilność fiskalna jako przejaw zawodności państwa, Przegląd Zachodniopomorski, vol. 1, nr 3, s. 211-228.
View in Google Scholar
Ministerstwo Finansów, 2012, Strategia zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2013-2016, Warszawa, wrzesień, http://bip.kprm.gov.pl/download/75/7289/Strategia_zarzadzania_dlugiem_201316_RCL [dostęp: 20.07.2016].
View in Google Scholar
Ministerstwo Finansów, 2013, Strategia zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2014-2017, Warszawa, wrzesień.
View in Google Scholar
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, 2014, Długofalowa polityka senioralna w Polsce na lata 2014-2020, https://das.mpips.gov.pl/source/Dlugofalowa%20Polityka%20Senioralna%20w%20Polsce%20na%20lata%202014-2020%20w%20zarysie.pdf [dostęp: 25.06.2017].
View in Google Scholar
National Research Council, 2010, Choosing the Nation's Fiscal Future, The National Academies Press, Washington DC, htpp://aida.econ.yale.edu/nordhaus/homepage/documents/fiscalfuture_full_report.pdf [dostęp: 26.07.2016].
View in Google Scholar
OECD, 2009, Fiscal Sustainability, w: Government at a Glance 2009, OECD Publishing, http://dx.doi.org/10.1787/9789264075061-en [dostęp: 25.07.2016].
View in Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.1787/9789264075061-en
OECD, 2016, OECD Data, https://data.oecd.org/gga/general-government-debt.htm [dostęp: 26.07.2016].
View in Google Scholar
Okólski, M., 2004, Demografia zmiany społecznej, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa.
View in Google Scholar
Rada Ministrów, 2014, Program konwergencji. Aktualizacja 2014, w: Wieloletni plan finansowy państwa 2014-2017, Warszawa, kwiecień.
View in Google Scholar
Rada Ministrów, 2016, Program Konwergencji. Aktualizacja 2016, Warszawa, kwiecień.
View in Google Scholar
Schick, A., 2005, Sustainable Budget Policy: Concepts and Approaches, OECD Journal on Budgeting, vol. 5, no. 1, s. 107-126.
View in Google Scholar
Szukalski, P., 2013, Wstęp, w: Kryńska, E., Szukalski, P. (red.), Rozwiązania sprzyjające aktywnemu starzeniu się w wybranych krajach Unii Europejskiej: raport końcowy, Uniwersytet Łódzki, Łódź.
View in Google Scholar
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, Dz.U. 1998, nr 137, poz. 887 ze zm.
View in Google Scholar
Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, Dz.U. 2005, nr 249, poz. 2104.
View in Google Scholar
Urząd Komisji Nadzoru Finansowego, 2016, Sektor funduszy emerytalnych w Polsce - ewolucja, kształt, perspektywy, Warszawa.
View in Google Scholar
Włodarczyk, P., 2011, Stabilność fi skalna - koncepcja teoretyczna i jej znaczenie praktyczne. Analiza na przykładzie państw Grupy Wyszehradzkiej 1995–2009, Materiały i Studia NBP, nr 256.
View in Google Scholar
Zapędowska-Kling, K., 2014, Reformy emerytalne a międzypokoleniowy kontrakt, w: Szukalski, P. (red.), Starzenie się ludności a solidarność międzypokoleniowa, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź.
View in Google Scholar
ZUS, 2015, Prognoza wpływów i wydatków Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w latach 2017–2021, Warszawa, grudzień.
View in Google Scholar
ZUS, 2016a, Bilanse Funduszu Rezerwy Demograficznej z lat 2010-2014, www.zus.pl/bip/default.asp?id=83 [dostęp: 26.07.2016].
View in Google Scholar
ZUS, 2016b, Plan finansowy Funduszu Ubezpieczeń Społecznych na 2016 rok, http://www.zus.pl/bip/pliki/Plany_finansowe_FUS_FEP_FRD_na_rok_2016.pdf [dostęp: 19.07.2016].
View in Google Scholar
